大连市政协助力打造法治化营商环境

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人民政协网7月28日电“规范行政执法裁量权，建立行政处罚裁量基准制度，是依法行政、建设法治政府的首要任务。”7月20日，大连市政协提案委组织委员以协商座谈的形式对《关于规范行政处罚裁量权，加快推进商事处罚事项网上办理的提案》进行督办。

该提案由管圣峰委员于今年初提出，所提建议得到大连市市场监督管理局、市司法局、市营商环境建设局的高度重视和高效办理。

其中，市司法局制发《关于印发＜推行大连市包容审慎监管执法“四张清单”制度〉的通知》，积极探索柔性监管，建立不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免予行政强制事项“四张清单”制度。编制《大连市2023年度市直机关涉企行政执法检查计划》，依托“互联网＋监管”平台开展调研、督查，对各级执法部门完成情况予以考核，切实解决多头执法、重复执法、执法扰企等问题。

3月，市市场监督管理局配合市司法局将可适用告知承诺免罚制度的轻微违法行为的77项适用情形进行优化，形成《市场主体实施轻微违法行为依法不予处罚清单》，通过不断规范行政处罚裁量，实现行政处罚的标准化，为服务市场主体发展、激发市场主体活力创造有利条件。

推进更多服务事项“网上办”、加快高频服务事项“掌上办”、推动政务服务事项“高效办”……市营商环境建设局在大连政务服务网推出40项沿海六市“区域通办”、300项“全市通办”以及207项“一件事一次办”事项。创新完善辽事通App“e大连频道”，上线政务服务事项680项、公共服务事项140项。市区两级政务服务中心打破时间与空间的限制，开设24小时自助服务办理区，为企业和办事群众提供自助服务。

“3家单位提案办理用心用力、扎实有效，将制度政策落实到‘神经末梢’，彰显出‘温情政府’的为民情怀。”协商座谈会上，委员们指出，提高行政执法水平是打造良好营商环境的重要因素，建议持续推动“法治政府”建设，不断提升行政执法的质量和效能。进一步加大宣传力度，对大连打造一流营商环境的好政策、好措施、好案例等，通过政府网站、报刊、广播、电视、新媒体等途径加大宣传力度，让政策红利无障碍地直达企业，以环境之“优”使企业和群众的获得感、幸福感成色更足。（王丽华 吕东浩）

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